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未诉先办,源头控污效果好
加入时间:2019-11-27        来源:中国环境报        作者:刘四建


  2019年以来,北京市以“街乡吹哨、部门报到”工作机制为基础,依托12345市民服务热线平台,以接诉即办机制为抓手,变革城市环境治理模式,开展源头控污,从“民有所呼”的大数据积累中,梳理出高频问题,如餐饮油烟问题、社会生活噪声问题等,做到未诉先办,主动治理,成效显著。例如,今年截至10月,朝阳区实现了群众环境污染投诉一降一升:投诉件大幅下降,其中餐饮油烟问题同比减少24.8%,社会生活噪声问题同比减少38.02%,扬尘治理问题同比减少71.21%;群众满意度大幅上升,共收到群众表扬件28件、锦旗7面、表扬两封。

  群众利益无小事,环境信访责任大,一头代表地方政府,一头连着民心。接诉即办是一面镜子,干部作风的好坏一照便知。不管大事小事,只要群众有诉求,相关部门就会立即行动。容易处理的马上办,有困难地给出办理时间表,做到件件有回应、事事有落实。毋庸置疑,接诉即办这种为民服务的情怀和做法需要大力弘扬和倡导。

  从日常执法检查情况来看,餐饮油烟和社会噪声污染等一旦出现污染投诉,一是治理难度大,二是治理时间长,三是在治理标准上存在分歧,容易引起重复投诉。因此从长远上讲,要从根本上解决环境污染这些百姓的操心事、烦心事和揪心事,还需要从源头抓起,做到先知先觉、未诉先办。

  笔者认为,解决环境污染投诉,最好的方式就是主动作为,对群众的困难了解在前,对群众的需求谋划在前,对群众的诉求响应在前,真正做到未诉先办,只有这样才能彻底打通服务群众的“最后一公里”。

  从北京解决群众环境污染投诉情况来看,在服务群众的道路上,唯有用心用情、先行一步,才能真正把温暖送到百姓的心坎上,才能让服务情怀落地生根,开花结果。

  那么,如何才能做到未诉先办?

  未诉先办的核心是宗旨意识。“民惟邦本、本固邦宁”。面对群众环境污染投诉,个别干部只有上级领导督办才干、上级领导盯着才干、上级领导过问才干,面对群众诉求的反应往往是慢半拍,甚至充耳不闻,忘记了宗旨意识,这是造成环境污染投诉多和难以解决的根本所在。解决环境污染投诉不是做给上级领导看,而是要围绕群众实际困难和问题转,要把是否解决群众反映问题作为检验工作的标准。只有“不忘初心、牢记使命”,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,才能把群众的诉求当成自己的事去做,才能想群众之所想、急群众之所急,才能做到未诉先办,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

  未诉先办的关键是主动服务。“物有本末、事有终始”。产生环境投诉必有原因,只有找到这个原因,防患于未然,才能把矛盾化解在初始。北京市朝阳区根据对“民有所呼”大数据分析,扑下身子找问题,深入一线了解群众真实想法,召开专题会议梳理历年投诉问题,针对群众反映多、意见大的餐饮油烟、施工扬尘污染等问题,提前谋划,提前行动,提前治理。一是共对1230家油烟进化器升级改造,深入2306家餐饮企业进行检查,对98起油烟超标排放行为作出行政处罚。二是牵头相关责任单位形成扬尘治理“7+1”工作方案,开展3轮次裸地治理,共对1400万平方米裸地进行了有效治理。通过未诉先办,今年以来,朝阳区环境污染投诉明显减少。


(责任编辑:张旭庆)
 
 
 
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